9月16日，在太原召开的第五届中国国际能源产业博览会暨2014低碳发展高峰论坛上，山西省人民政府省长李小鹏说“我们有一个强烈的愿望，那就是把黑色的煤炭还原成绿色的资源，把高碳的资源转变成低碳的财富。”与会专家一致表示，这不仅是山西的形势，而是整个煤炭行业发展的方向。也是在此次论坛上，国务院参事、中国地理学会理事长、国际欧亚科学院院士刘燕华指出，“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”的出路有两个，一是开源，二是节流。
开源，逐步降低
煤炭在能源格局中的比重
国务院总理李克强9月10日在第八届夏季达沃斯论坛致辞时表示，我国资源环境的矛盾已经十分突出，目前正在研究2030年前后中国控制温室气体排放行动目标，这其中包括二氧化碳的排放峰值、碳排放强度比例的下降值、非化石能源比重的上升值等。中国推进绿色、循环、低碳发展，不仅有决心而且有能力。
全球正处于能源机制转型期，特别是在发达国家，转型的方向是更多地依靠可再生能源。业内分析师指出对于我国而言，以煤炭为主的能源格局短期内不可能改变，但从发展规律来看，应逐步降低煤炭的比重，积极发展太阳能、风能等“无碳”的洁净新能源。
同日，在夏季达沃斯能源行业的战略转变讨论会上，天合光能有限公司董事长高纪凡表示，由于天然气和核能的发展利用，煤炭的消耗在能源产业中的比重在2020年将从现在的65%下降5-10个百分点。太阳能、风能尽管目前占比还很小，但是这两类可再生能源的消耗比例之和，到2020年将直接提升4-5倍。
为落实低碳发展，降低煤炭消耗总量，政府已发布具体细则。近日国家发改委、环保部、国家能源局三部委联合下发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014—2020年)》，指出国家部门将综合利用行政手段和市场手段，加快燃煤发电升级与改造，以实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“三降低”和安全运行质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年力争使煤炭占一次能源消费的比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。
国家发改委近日规定，从2015年起，中国东部城市将禁止焚烧灰分高于16%或硫分高于1%的煤炭。
业内分析人士指出，煤炭未来趋势，在能源结构中比重将逐步下降，而可再生能源比重将不断提高。单一的以煤为主的能源结构趋向多元化发展，水电、风能、太阳能、核能、生物质能等新能源和可再生能源将加速发展，能源供应向绿色新型能源倾斜、增加有效的能源供给即为“开源”。
节流，提高能源转化效率
发展清洁技术
李小鹏在低碳发展高峰论坛上指出，大力推动煤炭消费革命，形成集约高效的能源消费方式，重点围绕煤炭“安全、清洁、高效、低碳”发展的八字方针，实施重点科技攻关，特别是重点突破低碳技术，就是对“节流”的精确阐述。
以丹麦热电联产为例，目前已有80%的供热和50%的电力来自于热电联产，在全国形成了分布式能源，从1990年到现在丹麦的GDP增长了90%，能源消耗却在下降，丹麦在提高能源转化效率方面的成功经验值得借鉴。煤炭行业分析师李廷对记者表示，以我国煤电为例，要提高能效，应该发展大容量煤电，100万千瓦超超临界比60万千瓦超超临界的效率高5%以上，60万千瓦要比30万千瓦的高5%以上，几千千瓦和几万千瓦的小机组能源转化率更低，但现在国内几千千瓦和几万千瓦的小机组（主要是自备机组）还有很多，要淘汰这些小机组，需要先进性电力改革。未来应提升能效应形成集约高效的能源消费方式，控制总量、节能优先。
去年11月份，国务院发布《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，明确指出到2015年底全国要关闭2000处以上小煤矿，政府已加快煤炭行业整合的调控力度，坚持整顿关闭小煤矿，促进加快发展大型煤炭基地和大企业集团。李小鹏也表示，应逐步提高我国煤炭产业集中度，大力推动煤炭领域开放合作，建设国家新型综合能源基地。
中国科学院院士、清华大学教授费维扬在低碳发展高峰论坛上表示，科学有序发展煤化工，既可得到替代石油的运输燃料油品，还可得到替代石油的基本石油化工原料，再进一步延伸生产链，获得更多的高附加产品，对保证我国能源安全和可持续发展具有重要意义。
李廷表示，国外除焦煤之外的煤炭基本上都是通过燃烧来提供动力的，化工产品基本上都是石油化工和天然气化工。但是中国煤炭储量相比石油和天然气确实丰富很多，加上页岩气大规模开发不成功，未来煤化工还是很有前景的。将煤炭转化为更清洁的能源，是绿色发展的一个方向。但是发展煤化工，技术是第一位的，必须要在技术上不断提升，进一步延伸产业链，从技术和高端产品上突破。
采取集约高效的能源消费方式，控制能源消费总量，深入推进产业结构转型，大力推动煤炭科技革命，适度发展现代煤化工，科学规划，技术支撑，这是煤炭产业发展的一个趋势。
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