“国务院关于印发能源发展"十二五"规划的通知”于2013年1月1日下发各省、自治区、直辖市政府，以及国务院各部委、各直属机构，并同时公布了《规划》全文。这意味着去年10月底获国务院常务会议讨论通过的《规划》终于揭开面纱。

《规划》对已发布的能源（能源行业发展研究报告）各子行业“十二五”规划做了集纳，并罗列了“十二五”时期能源发展主要目标。共有19个预期性指标;另有5个约束性指标，分别为“一升四降”：非化石能源消费比重由2010年的8.6%升至2015年的11.4%;单位国内生产总值能耗由2010年的0.81吨标准煤/万元降至2015年的0.68吨标准煤/万元;单位国内生产总值二氧化碳排放下降17%;煤电二氧化硫排放系数由2010年的2.9克/千瓦时降至2015年的1.5克/千瓦时;煤电氮氧化物排放系数由2010年的3.4克/千瓦时降至2015年的1.5克/千瓦时。

值得注意的是，此番《规划》提出，到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦。这一目标设定基本确认了一点，即此前国家核电中长期发展规划确定的到2020年4000万千瓦的核电装机规划目标，将提前五年实现。

中电联去年上半年发布的《电力工业“十二五”规划滚动研究综述报告》称，2020年核电发展目标减少1000万千瓦，调减到规划核电装机规模7000万千瓦，主要是调减了内陆核电，而沿海核电只是做适量调减。