我国机床工具行业产值蝉联冠军位置，中国机床工具行业工业总产值还有望突破5000亿元关口，可以说“十二五”的五年是中国机床工具行业发展的黄金五年。当前，机床行业运行出现了一些新的特点，运行中呈现出新的问题，亟需解决之策，推动行业更好发展。

当前，机床工具行业呈现出四大特点，具体分析如下：一是企业产品结构调整取得较大进展，从全行业看，低档产品生产少了，中高档、专用产品生产多了；二是自主创新成果显着，开发了一批高速、精密、复合、多轴联动数控机床，以及一批大规格、大吨位数控机床新产品，特别是重型金切机床发展迅速；三是固定资产投资高速增长，一批重大技改项目相继完工并发挥了作用，特别是重型机床生产能力有了较大提高；四是企业经营方式开始转变，如大力提高生产效率，降低制造成本，企业供应链进一步优化，为用户技术服务工作进一步加强等。

此外，在出现以上积极变化的同时，行业内一些深层次矛盾也更加突出。比如，行业生产的主导产品与国民经济发展需求不相适应，行业低档产品产能过剩与高档产品能力不足，国产高性能功能部件与主机发展配套失调，科研计划成果多但产业化应用效果不明显等。

2013年，机床行业必须突出战略重点，明确主攻方向，进一步加快结构调整和转变发展方式，为行业健康持续发展创造条件和环境。

第一，进一步加快机床产品结构调整。压缩低档、普通产品生产；淘汰落后、污染、高耗能产品；发展技术含量和经济附加值高的产品；由提供单机向提供成套成线设备方向发展等。

第二，进一步完善产业链。加大政策扶持力度，突破数控机床产业发展瓶颈，大力发展数控系统和功能部件，提高数控系统、功能部件在产业中的比重；鼓励发展数控刀具、复杂刀具、精密量仪、高档磨具磨料和超硬材料及制品。

第三，实施企业结构调整。发挥重点骨干企业批量制造能力优势，鼓励通用型主机制造适度集中生产；扶持“专、特、精”数控机床制造企业；扩大功能部件制造企业、制造技术服务企业规模；鼓励企业资产优化重组，推动企业结构向“大而强”、“小而专”的方向转变；发展精益管理和敏捷制造等。

第四，提高制造工艺专业化生产水平。改进企业生产组织方式，合理配置资源，整合区域内铸造、锻造、热处理、表面处理四大基础工艺能力，建设专业化生产中心；推广先进制造技术和清洁生产方式，提高材料利用率和生产效率，降低能耗和污染物排放。

第五，调整行业进出口贸易结构。不断提高进口装备和技术的门槛，努力提高出口产品的档次，下决心减少高耗能、高污染及资源性产品出口，提高中高档数控产品出口的比重，努力扩大技术服务出口，不断提高行业出口的效益。